Sub Legea 50/1991, prelungirea autorizației era o procedură obișnuită. Codul urbanismului o interzice la un alineat și o acordă la următorul, iar regimul nou este pe pagina despre prelungire.
Este un lucru pe care nu îl putem rezolva singuri, așa că îl punem pe masă așa cum arată.
Textul, ambele alineate
Articolul 309 alineatul (5): „Prelungirea termenului de valabilitate a autorizațiilor prevăzut la alin. (1) este interzisă, indiferent de motivele care au condus la necesitatea solicitării prelungirii.”
Articolul 309 alineatul (6): „În cazul justificat în care lucrările de construcții nu pot fi finalizate conform duratei de execuție stabilite prin autorizație, inițiatorul proiectului poate solicita autorității emitente prelungirea valabilității autorizației cu cel puțin 15 zile înaintea expirării acesteia, situație în care prelungirea valabilității autorizației se acordă pentru o perioadă de cel mult 12 luni.”
Unul interzice prelungirea valabilității. Celălalt, imediat după, o acordă pentru cel mult 12 luni. Ambele sunt în vigoare.
Cum o citim noi
De aici încolo este opinie, iar în acest caz este opinie despre un text ambiguu, deci tratează-o ca atare.
Autorizația are, după cod, două ceasuri diferite. Alineatul (1) dă un termen de valabilitate de 3 ani de la emitere. Alineatul (2) spune că acest termen „se extinde pe toată durata de execuție a lucrărilor prevăzută prin autorizație”, începând cu data începerii lucrărilor înștiințată autorității.
Deci: 3 ani ca să începi, iar apoi durata de execuție ca să termini.
Citirea care împacă cele două alineate este că interdicția de la (5) se referă la primul ceas, cel de 3 ani pentru începere, iar (6) se referă la al doilea, cel de finalizare. Textul de la (6) chiar începe cu ipoteza „lucrările de construcții nu pot fi finalizate conform duratei de execuție”, ceea ce susține citirea.
Nu este însă ce scrie. Alineatul (6) folosește exact expresia pe care (5) o interzice, „prelungirea valabilității autorizației”, nu „prelungirea duratei de execuție”. Așa că îți spunem citirea noastră și îți spunem că este o citire.
Ce rezistă oricum
Indiferent cum se rezolvă tensiunea, o concluzie practică nu depinde de rezolvare.
Cele 3 ani de la emitere până la începerea lucrărilor nu mai pot fi tratate ca un termen elastic. Ce anunți, și cui, în ziua în care începi, este în înștiințările de începere și de finalizare. Alineatul (5) închide subiectul cu „indiferent de motivele” și adaugă ce îți rămâne: „solicitantul autorizației are dreptul de a începe lucrările autorizate sau poate solicita o autorizație de modificare”.
Dacă nu ai început în 3 ani, presupune că iei totul de la capăt.
Există și o supapă, dar limitată: alineatul (4) permite suspendarea valabilității o singură dată, prin notificare motivată către autoritatea emitentă, pentru cel mult 12 luni.
Prelungirea duratei de execuție are un preț explicit
Articolul 310 alineatul (5) reglementează celălalt ceas și este mult mai clar. Prelungirea duratei de execuție se cere cu cel puțin 15 zile lucrătoare înainte de expirare, se acordă o singură dată, pentru cel mult 12 luni, „cu achitarea unei taxe de 30% din valoarea taxei inițiale”.
Este singurul procent explicit din zona aceasta, și l-am pus în context în articolul despre straturile de cost.
Tot articolul 310 spune ce se pierde: autorizația își pierde valabilitatea prin neînceperea lucrărilor în termen, alineatul (1), prin nefinalizare fără cerere de prelungire, alineatul (2), și dacă execuția e suspendată peste 24 de luni, alineatul (3). Alineatul (4) scoate din calcul perioadele de litigiu și de forță majoră.
Până apare o clarificare
Dacă apare o clarificare, prin normă sau prin practică administrativă consecventă, despre raportul dintre alineatele (5) și (6). Până atunci, un dosar construit pe presupunerea că prelungirea se obține este un dosar construit pe o citire, nu pe un text. Am scris despre celelalte termene ale tranziției și despre ce s-a abrogat efectiv. Termenele preluate de un cumpărător sunt aceleași: transferul autorizației se face de drept.
Acest articol este o analiză, nu consultanță juridică. Prevederile citate sunt din Legea 169/2026, publicată în Monitorul Oficial nr. 661 din 10 august 2026. Verifică situația ta concretă cu autoritatea emitentă.