Întrebarea pare simplă și are un răspuns scurt în articolul 251. Partea care explică de ce două comune vecine se comportă diferit este însă în altă parte a codului.
Procedura, pas cu pas, este pe pagina autorizației de construire. Aici ne uităm doar la cine semnează la capătul ei.
Regula, și cele trei excepții
Articolul 251 spune că autorizațiile de construire și de desființare se emit de autoritățile administrației publice locale. Apoi enumeră excepțiile, toate conform legilor speciale:
- construcțiile cu caracter special, emise de instituțiile din SNAOPSN;
- lucrările pentru infrastructura de transport național, emise de Ministerul Transporturilor și Infrastructurii;
- proiectele de interes comun din domeniul energetic, emise de Ministerul Energiei.
Articolul 247 adaugă o nuanță de procedură: emiterea se face de autorități centrale sau locale, după caz, printr-o procedură diferențiată pe trei tipuri, clădiri, lucrări inginerești și amenajări.
Ce se întâmplă când nu există arhitect-șef
Aici începe partea care se simte la ghișeu. Articolul 126 alineatul (6) se ocupă de comunele, orașele și municipiile care nu pot asigura ocuparea funcției de arhitect-șef și care nu aparțin unei asociații de dezvoltare intercomunitară constituite pentru furnizarea în comun a serviciilor de planificare urbană, eliberare a certificatelor de urbanism și a autorizațiilor de construire.
În acel caz, atribuțiile arhitectului-șef sunt îndeplinite de un funcționar public definitiv din cadrul instituției arhitectului-șef, absolvent al cursurilor de formare profesională continuă de specialitate în domeniul amenajării teritoriului, urbanismului și autorizării construcțiilor.
Două condiții, nu una. Lipsa postului nu declanșează singură regula: contează și dacă localitatea face parte dintr-o asociație intercomunitară care furnizează serviciul în comun.
De ce contează pentru dosarul tău
Pentru că explică o diferență pe care beneficiarii o pun de obicei pe seama bunăvoinței: aceeași documentație, două primării, două experiențe. Competența de emitere este aceeași; cine o exercită, nu întotdeauna.
Articolul 118 arată și cealaltă față a aceleiași monede: arhitectul-șef de la nivel județean propune emiterea avizului pentru documentațiile de urbanism inițiate tocmai în localitățile care nu pot ocupa funcția.
Ce întrebăm înainte de depunere
Cine exercită atribuțiile arhitectului-șef în localitatea respectivă și dacă aceasta face parte dintr-o asociație intercomunitară. Răspunsul nu schimbă actele din dosar, dar schimbă realist așteptarea privind termenele. Despre ce standardizează codul și ce rămâne local am scris în ce standardizează codul, iar despre traseul avizelor în comisia de acord unic.
Acest articol este o analiză, nu consultanță juridică. Prevederile citate sunt din Legea 169/2026, publicată în Monitorul Oficial nr. 661 din 10 august 2026. Verifică situația ta concretă cu autoritatea emitentă.